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美国校园养分服务的前史沿革

出处:fun88网
时刻:2019-04-01

  当今养分健康的要点人群现已指向了中小学生,校园养分服务现已成为健康教育的一个重要组成部分。怎么有用地展开校园养分服务作业以改进学生的养分健康水平、养成杰出的饮食习惯,构成终身健康的认识,现已成为咱们有必要注重的实际教育问题。

  在世界各国的校园养分服务中,美国是展开养分服务较早、也是最具有革新成效国家之一。因而了解和掌握美国学校养分服务fun88成为咱们研讨美国学校养分健康不容忽视的一项重要内容。美国校园养分服务,从前期的校园养分供餐开端已有一百多年的展开,期间阅历了四次严峻革新,迄今仍在不断改进和完善。

  一、美国校园养分服务的起步期

  19世纪末至二战完毕,是美国校园养分服务的起步期。在这一时期,美国校园养分服务的首要方式是政府安排或一些慈悲安排向在校的贫困学生施行免费的养分供餐。这个时期的校园养分服务的特征便是:以处理贫困学生的饥饿问题为仅有意图。

  在这个阶段有必要要说到的是在1929年,美国政府就施行了开端的养分供餐方案。美国施行校园养分供餐方案有两大原因:首要,在榜首次世界大战期间许多年轻人因为养分缺少而达不到入伍标准;其次,20世纪30年代,国内爆发了严峻的经济危机,构成数以万计的城市赋闲大军,很多农产品过剩,价格大起伏跌落,与此一同数以百万计的学生无力付出校园午饭费,养分不良的风险引起全国注重。很多人吃不饱饭,战后又因饮食不合理,构成美国青年身体素质很差,从戎达不到体检标准。美国军队入伍新兵因为养分不良导致体质下降,在这种情况下,美国第74届国会于1935年8月24日通过了《320公法》(Public Law 320),决议由农业部每年拨出关税收入的30%,通过政府收购来扩展国内消费,处置过剩的农产品,而推行校园午饭方案就成为农业部收购农产品的首要出路之一。[1] 其时由联邦剩下产品公司主管此项业务,在每个州设有代表,会同各州与当地校园当局、家长教师联合会、母亲沙龙等民间安排,一同推行校园午饭方案。这些民间安排同各州配送署理公司签定协议,要求做到配送的农产品有必要用于制造校园午饭,不得出售或串换,不得半途中止购买或减少,不得盈余,对无钱付费的学生不得轻视,一同有必要保证专门库房并独自核算租金。这些办法取得了杰出作用,1937年3月共有3839所校园的34.2万学生参加午饭方案,1939~1942学年参加的校园增至78841所,供餐学生达527.3万人。1941~1942学年,一切的州均推行校园午饭方案,供餐人数到达顶峰,总计供给4.54亿磅食物,为此拨款2100万美元。这一成效为校园午饭方案的进一步展开奠定了根底。[2] 校园午饭方案也为今后的美国校园养分立法奠定了根底。

  二、美国校园养分服务的展开期

  1946年—1966年,是美国校园养分服务的展开期。1946年美国国会正式通过《校园午饭法》(National School Lunch Act ,NSLA)。《校园午饭法》的公布使国家校园午饭方案(National School Lunch Program,NSLP)有了永久性的财务保证,将美国中小学学生午饭归入法制办理轨迹。《校园午饭法》要求政府拟定学生养分午饭方案,所需经费由政府供给,并规则了政府有关部门的职责。[3] 《校园午饭法》被屡次修订,最新修订案1999年通过,该法共27章,包含三个方面的根本内容。

  1.立法意图。其立法意图是为国家建立、坚持、运作和扩展校园午饭项目供给法则支撑。其方针方针有两个:榜首,作为国家安全的一项办法,由各州通过捐献和其他办法进行帮助,供给足够的食物和其他设备,来建立、坚持、运作和推行非赢利的校园午饭方案,以维护全国儿童的健康与美好,促进富于养分的农业产品和其他食物的国内消费;第二,促进儿童全面了解膳食午饭与杰出健康之间的联络。也便是说,通过校园午饭既要供给养分丰厚而学生家庭中不常有的膳食,又要结合供餐展开校园养分健康教育。

  2.经费保证和运用要求。校园午饭项目经费预算额度由农业部提出,每个财务年度直接在国库列支,如超越预算则需提早报财务审阅,结余资金可翻滚运用。其间办理开销不得超越项目经费的3.5%。每年农业部依据与教育单位签定的协议对校园午饭项目进行补助。1946年每餐补助9美分,现在是2美元左右。[4]

  3.对项目参加单位的要求。公立和私立非赢利的小学、中学以及儿童关心安排都能够挑选加人校园午饭项目,加盟校园能够免费从农业部得到学生午饭设备和现金补助,但加盟校园有必要为适龄学生供给到达联邦要求的免费或减免费午饭。[5]

  《校园午饭法》不只着重养分食物的供给,也开端留意校园养分健康的展开。《校园午饭法》规则校园餐经营者要供给占儿童每日养分需求量的1/3——1/2的膳食,在其时,也就每日要供给27加万份以上的午饭和300万份以上的早餐;一同还要求,校园餐经营者要协作班级、结合食物挑选进行养分健康教育。《校园午饭法》还规则了对校园养分员进行练习和继续教育使午饭更符合卫生养分科学的要求。该法则要求各州通过捐献和其它办法进行帮助,供给足够的食物和设备,来建立、坚持、运作和推行非盈余性的校园养分午饭方案。并规则校园午饭既要供给养分丰厚并且学生家庭中不常有的膳食,又要结合供餐展开校园健康教育方案;并且还着重校园午饭非盈余,不分种族、肤色和国别来历,均向所需儿童进行供餐。[6]

  三、美国校园养分服务的完善期

  1966年—2004年,是美国校园养分服务的展开期。1966年《儿童养分法》(Child Nutrition Act)出台。《儿童养分法》公布之后,1969年5月29日,美国总统签署了《儿童餐卫生法则》;1977年公共法则95-166条又规则了“养分教育和练习方案”(Nutrition Education and Training Plan,NETP)。1990年美国公民委员会宣布了“校园午饭白皮书”,成立了校园养分公民委员会,委员由总统亲身录用,进一步标准了学生养分午饭的办理和监督。[7] 到现在为止,美国除了屡次对学生午饭法进行修补外,先后有10多部法则和技能规章都触及到学生餐的问题。这一系列法则的公布和施行,给校园养分服务注了新的动力,使政府认识到养分健康教育有必要同学生养分供餐、校园饮食环境与办理相互协作,然后进一步扩展了校园养分服务的规模。   在一系列触及校园养分服务的法则法规傍边,《儿童养分法》的位置尤为杰出重要。1966年10月11日,美国总统约翰逊签署了《儿童养分法》,并在所签署的《儿童养分法》上作了一个指示:“养分好是学习好的必要条件。”该法案经屡次修订,现在最新修订案是2002年版。该法首要包含四个方面的内容:

  1.拟定该法的意图:越来越多的科学依据显现,儿童养分健康状况优秀与其各方面才能展开有密切联络。国会授权美国农业部按照本法采纳相应办法,保证美国儿童根本养分需求。

  2.《儿童养分法》建立新方案。《儿童养分法》总结了校园午饭方案的经历,并把这一成功经历进行了推行,依据该法建立了学生早餐方案(School Breakfast Programme, SBP)、学生奶方案(School Milk Programme, SMP)。

  3.学生奶项目具体规则。《儿童养分法》规则学生奶项意图办理部门是农业部,项目推进所需经费列人农业部当年预算,每个财务年度依据需求进行调整。该项目旨在鼓舞没有参加校园午饭项意图公立中学、学前班、托儿所、夏令营和相似非营利从事儿童护理和练习的安排加人学生奶项目,并且不能很好履行校园午饭项意图校园和安排无资格请求加人该项目。半品脱奶最低得到5美分补助,补助价格每年依据鲜奶加工出产价格指数调整,最低调整起伏0.25美分。农业部预算学生奶项目,1970年前不超越1.2亿美元。

  4.学生早餐项方案(Breakfast Program,SBP)具体规则。校园早餐方案是美国国会于1966年依据《儿童养分法案》为低收入家庭的孩子供给早餐的一项方案。1975年《儿童养分法》修订时将这项方案改为永久性方案。在《儿童养分法》具体规则学生早餐方案的办理部门是州政府和国防部,项目预算在卫生和福利开销中列支。项目补助对比《校园午饭法》规则折半,如供给高标准早餐,最高能够得到10美分的质量补助。挑选参加校园时要优先考虑贫困地区和边远地区,考虑来自低收人家庭和在岗母亲的孩子对养分改进的特别需求。各种提取的办理经费不超越项目经费的1.5%,最多10万美元。[8]

  跟着一系列法则法规的公布,美国校园养分服务日趋完善。到2008年平均每天3050万人在校吃养分午饭,且全国约有50%的家庭享用免费或减价。[9]学生不只能吃上养分餐,教师还运用午饭时机,同学生评论食物、健康和养分问题,丰厚学生常识。与此一同,练习了大批从事养分餐作业的专业人员,改进烹饪与服务设备,过剩农产品得到有用运用,并且如此大的学生用餐也大力推进了食物加工业和农业的展开,促进了国民经济整体的展开。在半个多世纪的展开过程中,美国政府还先后施行了早餐、牛奶、夏日供餐、妇女儿童弥补食物及课余加餐方案,并将这些方案密切协作,不断加以完善,然后构成以中小学生为要点的巨大养分服务系统。[10]

  四、美国校园养分服务的革新期

  美国国会2004年6月30日公布了《2004年儿童养分和WIC方案再授权法》(the Child Nutrition and WIC Reauthorization Act of 2004 Public Law 108-265)。依据《2004年儿童养分和WIC从头授权法案》的规则,美国各州在2006年6月30日之前都应拟定了本州校园养分健康方针,加强学生体育活动,注重对学生的养分教育,这些做法旨在促进本州学生的养分健康水平。

  依据美国担任食物、养分和顾客服务(Food Nutrition and Consumer Services ,FNCS)副部长博斯特(Eric M. Bost)的介绍:在美国农业部所担任的15个养分帮助方案项目中,全美共有1/5左右的人群从中获益。一切养分帮助项目都根据三条作业准则——保证一切儿童得到赋有养分的食物,注重超重和肥壮问题、并在儿童中养成终身健康的好习惯,以及保证儿童养分项意图高标准和完整性。美国农业部与国会一同,通过2004年儿童养分和妇女、婴儿与儿童的授权举动来加强这些项目。这15个养分项目每年的经费预算超越600亿美元,是美国联邦政府中最大的预算之一。其间三个比较大的项目是:学生养分餐方案、食物券方案和WIC(低收入妇女及婴幼儿养分补助方案)方案。其他方案包含学生快餐、学生早餐、假日养分餐、农人商场养分餐方案等。副部长还介绍:2005年4月19日,美国公布了新的《膳食养分金字塔攻略》,并作为养分教育的要点部分,在一切校园、以及网站上进行宣扬遍及、供给。其意图在于让全美国人都养成科学合理的健康饮食习惯。截止到2005年6月上旬,已有6.2亿人次上网了解学习了有关《膳食养分金字塔攻略》的内容。新发布的《膳食养分金字塔攻略》与曾经发布的膳食养分金字塔攻略的最大差异,在于增加了体育活动的内容。养分改进不只是吃多少、吃什么的问题,还与做多少运动有很大的联络。这些健康方针的拟定吸收了新的健康概念的理念,遵从了协作性校园健康方案的根本准则,将进一步推进校园养分服务的展开。

  总归,通过长时刻的实践展开,美国的中小学养分服务己经具有了较老练的理论和实践系统,从开端的单纯的社会慈悲救助,逐步展开为一种归纳的和谐的促进中小学生养分健康杰出展开的系统工程。因而了解美国中小学养分服务的fun88展开,对世界各国的养分服务革新供给了有利的学习。

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